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從疫情的怪相看中國究竟怎麼了
這兩天,關於防疫的負面評價又達到了一個小高潮,原因是呼和浩特一個女孩子在微信羣裏撕心裂肺的哭聲。據傳是小區居民被集中隔離,回家之後發現家中被強行消殺,個人物品洗劫一空,母親想不開跳樓了,而社區的鐵門苦苦不得打開,救護車40分鐘以後才趕到,草草宣佈死亡,就走了。 但這樣離奇的悲劇,在我過去三年目睹(耳聞)的疫情“防控”怪相中,甚至排不上前十。 中國究竟怎麼了? 基層政府機構在暴力防疫 民衆能觀察到各種奇怪的現象。比如阻斷交通、阻斷人員流通、限制人身自由、限制物流。 這些顯而易見不合理的行爲能夠得到實施,首先是因爲基層政府擁有實權,擁有政府治下的合法性,且擁有配套的暴力機構。 只要基層政府機關決定實施,普通民衆在規則以內幾乎無法作出反抗。 基層行動的目的不是防疫而是刻板落實上級不切實際的指標 而基層爲什麼要做這些事情?是處於對防疫的思考和需求,自行決定的嗎? 當然不是。 他們是在落實自上而下的部署、方針、政策。 而這些方針政策,一言以蔽之,不切實際。 強行落實不切實際的指標必然帶來荒謬的結果。 這就好像是上級寫了一個bug,基層忠實地執行,即使出現了fatal error,也堅持執行下去,執行到電腦主機冒煙還不停止。 刻板的原因是政府體系內權力授予與考核的機制 基層人員察覺不到他們所做的事情的荒謬嗎?他們也是人,當然能察覺到。但似乎每個人都有苦衷。 “沒辦法啊,都是上面的決定”,是最常常聽到的理由。怎麼就沒辦法了?會影響到什麼? 影響到烏紗帽。 “我大清自有國情在此”可能可以,但”我xxx街道自有實際情況在此”絕不會存在。 中國可能有自治區,但下級政府對上級政府絕沒有自治權。哪怕一個村委會、居委會,喊得口號都是總書記的指示。 歸根結底,官員對上級負責,還是對人民負責。 不妨想想,地方政府的權力來自人民的授予,還是上級政府的任命?對上級負責,還是對地方人民負責? 人民在這個語境下,是用戶但不是客戶,人民的喜愛可以是政績但不會是選票,更不是任命。 不切實際的指標根源是上級決策錯誤 基層的刻板,在某些情況下可以理解爲行動力強。其實它本身是中性的。 火車倒車快,全靠車頭帶。根源在於不切實際的工作指標。 具體到這個話題上,即應該清零的決策,與清零方法的部署都是胡來。 與世界衛生組織的建議背道而馳,全球除了朝鮮以外,很難找出第三個國家了。 有認知錯誤,對於認知錯誤沒有糾錯機制 從出發點上看,高層很可能沒有正確認識病毒的危害性,沒有及時更新病毒危害性的最新消息。 特別是,對於清零一種傳染性的微生物所需要付出的代價也沒有正確認識。看起來睿智的領導核心根本沒有全盤思考的能力,對待疫情像是在玩一個沒有後果的電子遊戲,窮兵黷武,“我倒是看看全力防守能不能把它擋住”。 實際上即使是宏觀可見的清道夫、小龍蝦、福壽螺這樣的入侵生物,人類都很難在一定區域內清楚乾淨,何況是看不見摸不着的微生物? 這樣的錯誤,即使起初犯下了,爲什麼在3年亂象中仍然意識不到?是不是高層根本沒有在學習?沒有總結,沒有反省,不會試圖糾錯,或者沒有臉面進行糾錯? 也有程序錯誤,對於程序錯誤沒有監管機制 2020年1月,卫健委發文, 新型冠状病毒感染的肺炎納入傳染病防制法規定的乙類傳染病,並採取甲類傳染病的預防控制措施。 並且至今仍然有效。 這裏有幾個制度性的問題: 乙類傳染病爲什麼按甲類處理?爲什麼錯配傳染病防治等級?合理合法性在哪裏? 對新冠病毒的預防控制手段,明顯超過了其他甲類傳染病的預防控制措施。 即使用普羅大衆朴素的智慧也能看得出,對於仍然存在的、後果更嚴重、傳染性更強烈的疾病,沒有哪一個得到過像新冠這樣的待遇。 中國有針對國務院的行政命令的監管機制嗎?有,檢察院。 檢察院會監督國務院嗎?你猜? 對政府沒有糾錯和監管機制 依賴清官、依賴爲國爲民的好執政黨,執政黨依賴雄才大略的領導,這都是美好的願望,卻沒有實施的路徑。 黨權力集中化,缺少制衡,如何抵抗權力的親自決策親自部署? 只有更替和進化,才能保證事務朝好的方向發展。即使有波折,也保有被制度性糾正的可能性。 政府如果不好,通常的辦法是換執政黨,即多黨輪流執政。通過選民投票來選出更優的那個。 如果黨沒法換,至少可以換人。 如果人也沒法換,那就真沒辦法了。 如果制度中沒有糾錯功能,就只有通過破壞制度來糾正