(转)中国驻纽约总领事馆：我们就是不把自己当人看，也不把你们当人看

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再注：趁着浏览器窗口还没关 转来这里
再注：喔 方舟子你太蠢了，从这篇东西看，能移民傻逼才不移民，我真同情你

正文开始>>

2010年3月18号，本来应该是我从纽约回国的日子，可是由于我的失误，在去机场之前发现没有携带护照。找遍了所有地方也没有找到，也让学校的老师搜查了我的宿舍，还是没有。
这可是个大事件，没有护照回不了国啊！好不容易放一次假可以回国吃东西，现在出了这档子事我容易么我。
遇事要冷静，我这么告诉自己。于是就开始找补救措施，回家我是肯定要回的，毕竟上海还有那么多美好的事物在等着我。
经过咨询以及上网查询，以我现在的情况，回国必须要有护照或者临时回国旅行证，而办这些东西的地方整个纽约就一个：中国驻纽约总领事馆！！！！！！！
领事馆在我眼中一直是神圣的，是中国人民在国外的另一个家。于是我怀着虔诚的心理前往了领事馆。
我准备好各种材料后，就在3月22号早上去了领事馆。领事馆外人山人海我就不谈了，领事馆对面很多法轮功患者挂“法办江泽民”之类的横幅我也不谈了，进去之后发现里面也是人山人海我还是不谈了，直入主题吧。
由于我要办的是旅行证，我直接上了二楼。看到右边有一个窗口上面写着“护照”，左边五个窗口写着“护照 旅行证”，大概就是这样，于是是个人都知道要走左边。
这没想到往左边一走就变成乒乓球进入了两个乒乓球高手的决战场地了。排了半个小时的队，终于轮到我了，我上前把东西都递给窗口后面的一个中年妇女。她扫了一眼，用阴阳怪气的语气问我：“护照呢？”
我说：“护照遗失了，我是来办紧急旅行证回国的”
她眉头一皱，斜着眼睛看着我说：“护照没有去右边的那一个窗口，别来这里，下一个！”
我辩解道：“这里牌子上写着“旅行证”啊，右边窗口又没有写”
她不耐烦的说：“没护照都是去那边的，这是规定。”
然后我就被轰走了= =
我已开始还以为是自己的失误，没看清楚，后来经过仔细观察，右边的窗口没有丝毫可以办旅行证的迹象，上面就两个大大的字“护照”。
迫于无奈，我又排到了右边的队伍中。轮到我后我刚把材料交上去，窗口后又是一个中年妇女，听口音应该是广东那边来的，一开口就知道是个典型泼妇，大家都懂。可能平时办旅行证的人不多，她一上来就恶狠狠地问我：“为什么要办旅行证！”
我说：“护照遗失了，急着回国。”
她说：“那你直接办护照不就行了？办什么旅行证？”
我说：“急着回国，旅行证快一点。”
她冷哼一声（千真万确），傲然说道说：“旅行证和护照一样，也要向上海核实后才能发的，你至少要等两个礼拜，最多要一个月。”一个月过后，我春假都结束了，还回什么国啊。当时那女人的表情就是得意洋洋，看来我错愕沮丧的表情在她看来就是一种享受。

我当时就傻了，据我查到的资料，没理由在证件齐全的情况下要向上海核实。但是既然这是规定的话，只好照办了。于是我问她：“是不是今天申请今天就会向上海方面核实？上海回复后是不是当天就能拿证？”（我这样问是有原因的，在下文中会提到）
她说：“是这样的。”
从开始申请到申请完成中间还有很多过程，基本上就是被人踢皮球，从这踢到那儿，我也就不谈了，回忆惨不忍睹。
过了好几个小时，我总算把事情都办完了。然后掏出电话打给我父亲向他说明情况，他表示会让在上海出入境管理处的朋友帮忙快点回复，也就是一看到有我的名字的申请就当场回复过去了。因为据那位中年妇女说至少两个礼拜是因为上海方面需要时间核实，所以既然上海那边可以很快出结果，那我的旅行证应该可以很快拿到了。
结果过了一整夜，也就是上海那边的白天，出入境管理处的人说没有收到。我当时就心里一沉，想估计这边领事馆的人会拖时间，哪天心情好哪天发出去。幸好的是，第二个晚上上海那边收到了申请，并且在第一时间给出了回复。然后我就开始等领事馆发证件给我。
我当时问的问题是：是不是今天申请今天就会向上海方面核实？上海回复后是不是当天就能拿证？并且得到了肯定的答复。而现在我在上海回复后又等了两天，打电话查询办理情况永远说还在办理中（不是人工的，把编号打进去是电子语音，所以没办法解释）。领事馆的人工服务永远繁忙，两天内打了几百个电话一个都不接。纽约总领事馆，你这算是什么领事馆！帮外国人办签证恨不得越快越好，当天就好！帮想回国的中国人办旅行证就是一个字，拖！怠慢了外国人不行，但怠慢中国人是有理有据：他们是在求我们办事，我们想什么时候办就什么时候办！
这种态度是不是想告诉我：我们就是不把自己当人看，也不把你们当人看！因为我们领事馆在美国是“神”，而你们都是低人一等的，都要向我们恳求，都要听我们的呵斥！
我叔叔十六年前移民去美国，在美国补办一张中国护照用了十个月！他当时也是护照遗失，用的时间肯定要比“护照延期”或者“护照换发”长，但是用了十个月我想还是太多了吧。也许领事馆那边会说要办理的东西太多了，忙不过来，但是补发护照要用十个月，这情况明显就是不靠谱了啊。从结果论来看，就是领事馆办事效率不周，再多的辩解也没用。
在领事馆里到处听到的都是呵斥声，都是那些所谓的中华人民共和国的领事们在呵斥着我们这些人民。
在排队的时候听见别人在聊天，一个人说他自己正常手续办“护照换发”，去年十月份申请的，现在才刚刚可以拿到。护照换发在上海办只要一周，顶多两周，到了美国呢，都快半年了。那个人看起来就是个老实人，唯唯诺诺的，应该是来美国打工的。
理由是什么？要回国核实！你核实一下核实掉半年，你把每个人都当间谍来查是么，家里几头牛都要知道是么。你办个护照十个月也许对住在美国的中国人来说影响不大，也就是早点拿晚点拿的区别，但是你办个临时回国旅行证还要给我拖时间。办旅行证的人哪个不是急着回国，我机票也订好了，现在只能被你拖在这里。
领事馆本应是一个尽心尽力为海外国民服务，提供便利的地方，但是我并不认为纽约总领事馆做到了这些。在海外的国人本来就不容易，多数人为生活，为学业离开自己的故乡独自来到了美国打拼。这些人人生地不熟的，不光要承受各方面的压力，到头来还要受自己国家领事馆的气，这难道是他们应该得到的？
写到这里，我想说本文也许会给大家造成对纽约领事馆不好的印象，有些人也会觉得我以偏概全了，领事不是个个都那样的。但是这却是我对于这次经历最深切最真实的感受，不管它究竟是怎么样，我已经在心中给领事馆打上不好的标签了
下面是另一个网友在论坛发表的对于纽约领事馆的看法，大家可以比对一下。

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俺在纽约领事馆的遭遇 ：为什么中国人更恨中国人？[转帖]
俺只身来纽约留学，因为飞机晚点，到达JFK机场已经是晚上12点过，TAXI把俺载到曼哈顿的校园时，因为太晚，无法在学校机构找人安排宿舍。因为第一次到纽约，也听说纽约治安不好。所以考虑再三，就请TAXI司机把我载到位于42街与12大道交叉处的中国领事馆。心想到中国领事馆去，至少安全有保障了。

到达后，看领事馆还开著（后来才知道有个代表团和我同机到达，领事馆在接待他们），我赶紧把两件重得要命的大箱子提下 TAXI，走进领事馆，刚一进门，一位中国农村老大妈似的女人就嚷起来，说你以为这是啥地方？说进就进？我赶忙说明情况，说飞机晚点，又是初到纽约，东西又多，怕不安全，希望在领事馆住一晚，那女人听了两句就不耐烦，黑著脸问：你是因公护照还是因私护照？我说是因私，她一听就说，因私的咱可不管，出去出去，那样子就象赶叫花子一样。我说，咱因私护照也是中华人民共和国颁发的呀！咱也是中国公民呀！这中华人民共和国的领事馆难道不是关照在海外的中国公民的吗？她说，啥公民不公民的，甭废话吧，出去出去！我看看外面黑洞洞的，心想这出去后到哪里去呀？要刚来纽约就出个事儿可不是好玩的。就软下来，说那就让我在接待室外面的凳子上坐一晚吧。这么晚了，我也不知道去哪里呀。她一听就火大了，啥？这领事馆又不是收容站，出去！少废话！这时电话响起来，她说完就去接电话去了。

我心中这个满腔的怒火真的无法抑制，这????有这样对待在海外遇到困难的同胞的吗？是人起码总还有同情心吧！刚想说甚么，一位在旁边等著接人的中年华侨看不下去，过来跟我说，听口音我看你象是XX省的人吧？我赶紧说是呀，她说我刚回国并到XX省去过，你们哪里的人不错，你等等，我认识这儿当官的，我上去跟他说说。我赶忙说谢谢。然后她就上楼去了。我在下面等了一会，上面一个电话下来，说可以接待，让我上去，那老女人才让我上楼。在领事馆住了一晚，花了42美元。

第二天一早就赶到学校，学校接待人员一听我刚从中国这么远到，大家马上热情地帮我提东西，问长问短，安排住宿，学校的STUDENT COUNSELOR还仔细地给我介绍纽约的交通和房屋租介等情况。还建议我住FLUSHING，说这样比较便宜，又容易适应等等。怕我听不明白，把一张纸都画满了。我至今还保留著这张纸留作初到纽约的纪念。后来COUNSELOR还一直把我送到地铁站，并说学校已安排好我的宿舍，让我尽快决定是住校舍还是在外租房，决定后告诉他就是了。和昨天在中国领事馆受到的冷遇比起来，那时候觉得到了美国的学校真的象到了家一样。那感受真的非常不是滋味，但是十分强烈，一辈子也忘不了。后来我在学校宿舍免费住了一个星期后决定在FLUSHING租房，才算在纽约暂时SETTLE DOWN下来。

从那一天起，我就觉得中国这两个字对我再也不象以前那样亲切了，我有一个连自己国家的公民都不能善待的国家作祖国，有什么值得自豪的？在美国读书工作这么多年，在领事馆的这次遭遇是受到的最粗暴的一次待遇。美国人说的种族歧视恐怕还不会这样。你叫我爱这样的国家，我怎么爱得起来？我马上就会拿到GREEN CARD，相信以后也会成为美国公民，不为甚么，就为这口气！就为这作人的基本尊严。不过咱也纳闷，咱虽是中国人，也是人吧？为什么就不能被自己的国家和政府的工作人员当成一个人来尊重呢？

请问这世界上还有谁比中国人更恨中国人？比中国人更会整中国人？从我们的政府开始，人人效法，这难道不是中华民族最大的悲剧么？！

又: 有感于中国驻纽约领事馆

中国驻纽约领事馆就象一个美国移民局中国服务处似的，你黑头发黄皮肤的往那一站，要办个什么护照延期，身份公证啊什么的，里面声色具厉地吼出一串标准北京女高音，

“你现在什么身份?学生还是…”

“你这护照哪办的?没签证你怎么来的美国?回去写个报告下次带来，下一个…”

“不行不行，你现在的身份过期了，办不了…”

老实说，本人和领事馆倒没什么过节，但以上只言片语是本人几次去领事馆排队办事时亲耳听到的，看着那些诚惶诚恐的父老乡亲，兄弟姐妹窝心窝火，敢怒不敢言的样子，谁心里是个滋味?就算是你有你的规定，咱不谈都是炎黄子孙啊什么的大道理吧，可你就不能态度稍微好点，给解释一下，不比你盛气凌人地教训别人强多了吗?

中国领事馆在曼哈顿42街租下了一整栋楼，是外国领事馆驻纽约最牛B的，但别用咱夫老乡亲赚的外汇为你租的大楼来欺压父老乡亲。

中国领事馆每天办公4.5个小时，下午3点就打佯，不知道这时间是谁定的，但你是老大，你就是2点就关门，谁敢说你句什么?就是想说，跟谁说去?

中国领事馆接电话时间每天只有2.5个小时，电话能打通我算你万幸，能3次内解决问题我算你万万幸，100个人打电话给中国领事馆的99个人心中会说，中国不愧是乒乓球大国。没什么说的了，其实也觉得没意思，看了网上登出的陈小平在中国领事馆的经历，当最后终于找到某官员，得到一个答复:”你的护照被拒绝原因你比我们更清楚.”咱只想说一句，中国领事馆，你们不要拿中国老百姓的钱来欺压中国老百姓!
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陈小平事件补充：
陈小平：我的护照延期申请如何被拒？
护照是护照持有人国籍和公民身份的证明。拒绝护照延期申请，护照便成为无效文件，护照持有人便无法以此来证明持有者的国籍和公民资格，事实上使护照持有者丧失了国籍和公民权利。由此可见拒绝护照延期的法律后果是非常严厉的。

一。突然被拒

1997年8月，我持有效中国护照来到美国。5年之后，护照到期。今年6月24日，我到位于纽约12大道520号的中国纽约总领事馆申请护照延期。大厅是新装修的，一楼、二楼人声鼎沸，办理签证，取证，交费在大厅一楼，办理护照延期等在二楼。在二楼排了将近两个小时的队后，接待人员核验了我的护照延期申请表并让把照片、复印资料等留下，然后，告诉我可在7月1日领取新护照，并给了我一张收据。 (博讯boxun.com)

从纽约回到波士顿的第二天，即2002年6月26日上午9点50分，中华人民共和国纽约总领事馆以电话留言方式通知我，告诉我护照延期申请被拒。通知全文如下：“你好，陈小平先生，我是中国总领馆，我们收到了你延期护照的申请，但是你不符合我们国家入境规定，所以说我们暂时不能给你延期。请你取回你的护照，再见。”

这个通知对我来说非常突然。从纽约回到波士顿之后，纽约总领事馆漂亮的新护照签证大厅仍然留在我的记忆之中。进入纽约总领事馆不象进入联邦政府大楼那样要检查随身携带物，要经过金属探测器，把钥匙，钢蹦儿都给掏出来检查；那位接待我的工作人员的服务态度比我办理社会安全号码遇到的美国移民局官的态度好多了；那里面的厕所虽然已经没有手纸，但漂亮的黑色大理石地面表明它一点不比四星级宾馆厕所的硬件差；还有，从纽约回到波士顿之后，我正在琢磨是自己再到纽约去取回新护照还是委托纽约的朋友帮我取回新护照。想著想著，那边拒绝给我护照延期的通知已经下达了，而此时远不到告诉我取回我的护照的规定时间。

二。艰难的交涉

在网络上找到纽约总领事馆的一个人工电话（212 4651708）。这个电话只在下午2：00－4：30开通2个半小时。打通之后，对方问我找谁？我说我的护照延期被拒应该找谁？对方给了我一个电话212 244 9392，这是纽约中国总领事馆的总机。

找到这个总机号码，是我的漫长交涉的开始。无法想象纽约中国总领事馆那么漂亮的大厅中的电话是那么原始。每拨打总机转到分机后，如果没有人，你便得重新拨打总机，然后再转到分机号，然后一遍又一遍地去寻找你要找的人。尽管如此，电话问题仍然不是艰难交涉过程中的主要问题。只要有耐心，有时间，有钱，一遍一遍地拨打长途电话也算不得什么。

最让人觉得艰难的首先是那种“冤无头，债无主”的感觉。你根本不知道到纽约总领事馆找谁。起初我心中略存侥幸，甚至天真以为给我的留言电话或许不是真的。于是，透过总机，我找到6007和6009分机。那天，接电话的是一位中年妇女。我告诉她我的姓名，她说她知道。我说我想核实是不是我的护照延期申请确实被拒了，她说是的。我进一步问：可不可以再给我些具体说法呢？她说，此事不归她管，她只负责传达。我说，我应该找谁呢？她说，你去找侨办。（我当时就纳闷，为何找锹侨办，但人家说了，我就试吧。）分机是1501至1504。

我按照她给我的电话挨著个找侨办。终于找到某先生。他接到电话后，一听我说为护照延期申请被拒一事找他，他便惊诧了。他说，护照延期被拒怎么找侨办来了？完全不归他们管。他问我在哪？我说在麻州，他说这事应该找教育处的韩先生，他主管麻州和罗德岛教育，分机是8011。

数次找不到韩先生，我只好留言，在留言中，我把我的情况向他“汇报”了一遍。他听完之后，甚觉奇怪，这事情怎么轮到他管？他告诉我，他的工作职责不管这类事情。我尽管觉得很不是滋味，但我还是忍耐著、问他，我到底该找谁呢？他说他去给我问问，要我过几天再给他打电话。除了等待，我能说什么呢？数天之后，我把电话打过去。这次找韩先生比较顺利，他还是那句话，这事不归他管。至于要找谁，他说他也不清楚，只是有一件事情他非常清楚：我的护照延期被拒这事不是他的职权范围之内的事情。

最终找到主事的戴领事已经将近7月中下旬了。他很忙，一般人也不知道他管这事。在找了几圈之后也不知道找谁之后，我再次把电话打到6007。是这个地方确认我的护照延期被拒的。于是，我再次问她们，我到底该找谁交涉？这次，她说可以打电话6008找戴领事。不知道打了多少个电话，我找到了这个戴领事。尽管过程艰难，我还是觉得欣慰，因为，终于找到要说话的人了。

用不著我作介绍，戴领事说他知道我的事情。于是，我直接问他：“您能说说拒绝给我护照延期申请的理由吗？”

他回答说：“我想你比我清楚。”

说实在话，听到他第一句话，我甚觉气愤。拒绝我护照申请，等于是剥夺公民权利判决书，政府当局在拿不出任何理由的情况下，居然还要我自证其罪？象中国臭名昭著的劳教，都还得给编个理由解释为何要将老百姓劳教，而纽约总领馆剥夺公民权居然要自证其罪。

我比较不客气地回答他：“正是因为我不清楚才打电话问你！”

他说：“我没有义务负责解释。美国人拒绝给中国人签证给解释吗？”

我说：“我说，你是不是搞错了？我是中国人。你怎么把拒绝给我护照延期扯到了美国人拒绝给中国人签证上去了？”

他说：“我这是举例子说明。我是根据法律拒绝你的护照延期申请。”

我说：“你根据什么法律拒绝给我护照延期申请呢”？

他说：“中华人民共和国出入境管理法。”

我说：“我知道这部法律，能够告诉我那一条吗？拒绝护照延期申请类似于剥夺我的国籍，是非常严厉的一种惩罚。你们根据一个口头通知就可以作出这种决定吗？连个救济的程序都没有。”

他似乎很不高兴，失去了与我接著对话的念头。他告诉我：“我很忙。我就说到这。你可以写信反应。”

我挂断电话前对他说：“我打这个电话的目的就是为了得到你的解释。上面你的讲话也算是解释。不过你得对你的言论负责。我会把我们谈话的过程写出来的。”

听到我的最后一句话，他似乎有些紧张。但是他仍然补充了一句：“我知道你的目的。”

三：纽约总领事馆太专横

两年前，英文版的《天安门文件》一书两编辑普林斯顿大学教授林培瑞以及哥仑比亚大学教授黎安友来哈佛大学演讲。在这次演讲中，我记得林教授在回答听众问题时，说到他被拒绝进入中国的故事。他说，在得知他被拒进入中国之后，他问中国官员，可以解释拒绝的理由吗？中国官员告诉他：“你心理应该清楚”。在当时听起来，这个故事象黑色幽默。但在与纽约领事馆戴领事对话后，联系自己的遭遇，我便不再觉得林教授的故事是黑色幽默，当时我最强的一一个想法是：这位官员太专横，他手上的权力太霸道。

护照是护照持有人国籍和公民身份的证明。拒绝护照延期申请，护照便成为无效文件，护照持有人便无法以此来证明持有者的国籍和公民资格，事实上使护照持有者丧失了国籍和公民权利。由此可见拒绝护照延期的法律后果是非常严厉的。

在比较刑法学中，剥夺国籍和驱逐出境性质同于剥夺一定的权利、禁止担任一定的职务、禁止从事一定的职业、禁止驾驶、剥夺荣誉称号、剥夺亲权及其他民事权利等资格刑之一。中国现行刑法的主刑和附加刑也没有剥夺国籍的规定。中国的国籍法和出入境管理法皆无赋予纽约总领事馆拒绝公民护照延期申请的权力。一个纽约中国总领事馆官员仅仅靠一个录音电话通知就可以否决公民护照延期申请，不给你任何事实和理由说明，其“株心之语”－－－“我想你比我清楚”，更成了赋予其行为合法性的源泉，而且其决定是最终决定，既没有行政复议等救济程序，更无任何司法审查，由此可见其专横权力之大，其对公民宪法权力蔑视之程度。

面对如此专横的权力如何办？我虽是一介书生，我仍然无法沉默。我越来越理解至今仍在中国政府的监狱之中的我的校友杨建利先生在数次护照延期申请被拒之后，为什么要持假护照历险回国。我不认为杨先生之举没有意义，那是一种反抗。我的反抗是什么呢？那就是利用我对中国法律的一些了解和我对法律精神的理解来捍卫自己的权利，争取向纽约总领事馆讨回失去的权利和公道。

最后我想说的是：在中间那篇引用的文章中有“你叫我爱这样的国家，我怎么爱得起来？我马上就会拿到GREEN CARD，相信以后也会成为美国公民，不为甚么，就为这口气！”这样的句子，体现了领事馆的服务态度给国人带来的失望，听起来也挺解气，但我并不支持此类言论，即使我在领事馆也受到了蛮横的对待。作为一个中国人，我爱我的祖国多过于任何其他国家，并且部分国民的素质是需要用时间来改善的。中国是一个发展非常快速的国家，有些人民素质没有跟上国家日益发展的大国形象也在情理之中。这不是人民的错，也不是国家的错，只是时代造成的现象罢了。我所叙述的事例确实给海外华人带来了诸多的委屈与愤怒，但相信这种现状在不久的将来肯定会好转。